山(shān)西、陝西、河北、吉林、江蘇、青海、内蒙古和江西省、自(zì)治區發展改革委(能源局)，各派出能源監管機(jī)構，國(guó)家電網公司、内蒙古電力集團公司，水電水利規劃設計(jì)總院：
根據《國(guó)家能源局關于推進光(guāng)伏發電“領跑者”計(jì)劃實施和2017年(nián)領跑基地建設有關要求的通知》(國(guó)能發新能〔2017〕54号，以下簡稱《通知》)規定及有關要求，在地方政府自(zì)願申報、省級能源主管部門(mén)初審上報的基礎上，我局組織開展了2017年(nián)光(guāng)伏發電領跑基地優選工(gōng)作(zuò)，現将優選确定的領跑基地名單及基地建設的有關要求通知如(rú)下：
一、遵循公平、公正、公開原則，經委托技術(shù)管理(lǐ)機(jī)構組織專家評審擇優、我局公示審核，确定2017年(nián)光(guāng)伏發電領跑基地名單爲：山(shān)西大(dà)同二期、山(shān)西壽陽、陝西渭南(nán)、河北海興、吉林白(bái)城(chéng)、江蘇泗洪、青海格爾木、内蒙古達拉特、青海德令哈和江蘇寶應共10個應用領跑基地和江西上饒、山(shān)西長治和陝西銅川共3個技術(shù)領跑基地。基地相(xiàng)關信息見(jiàn)附件(jiàn)。
二、爲确保領跑基地順利建設并取得(de)預期效果，相(xiàng)關省能源主管部門(mén)、基地申報地方政府和有關各方要嚴格落實《通知》要求，履行申報承諾，有關要求如(rú)下：
(一)各基地要根據黨的十九大(dà)精神和新時代發展的新要求，進一步複核落實規劃、環保、安全、土(tǔ)地等建設條件(jiàn)，嚴守生(shēng)态紅(hóng)線、安全底線，符合規劃要求和國(guó)土(tǔ)政策。
(二)各相(xiàng)關電網企業要按照(zhào)承諾做好基地配套送出工(gōng)程的建設工(gōng)作(zuò)，确保配套電網送出工(gōng)程與基地項目同步投運。基地項目建成後，做好基地電力的消納保障，确保基地建設效益發揮。
(三)各基地要落實好申報承諾的各項政策措施和服務保障，不得(de)提出額外要求和增加企業負擔;在項目投運後，不得(de)以任何理(lǐ)由、任何方式要求企業競争降低基地項目收益。鼓勵各地根據實際提供更好優惠政策和更加便利服務。
(四)發揮市場在資源配置中的決定性作(zuò)用。堅持競争性配置資源，不搞地方保護，不搞行政幹預，不搞區别對待，競争要一視同仁、公平開放(fàng)，在《通知》确定的企業優選标準指南(nán)框架内操作(zuò)。各基地要嚴格按照(zhào)《通知》要求和申報承諾對基地的每個項目各自(zì)競争優選企業，不得(de)對申報企業設置《通知》要求之外的諸如(rú)在當地投資、設廠(chǎng)等前提條件(jiàn)和當地企業加分(fēn)、優待等不公平競争條款。企業優選要堅持公平、公正、公開，按《通知》要求的企業優選标準競争擇優，并做好公示公開工(gōng)作(zuò)，主動接受監督。對于應用領跑基地，不得(de)限制各企業競争優選項目數量;對于技術(shù)領跑基地，鼓勵光(guāng)伏技術(shù)百花齊放(fàng)、百家争鳴，爲支持前沿技術(shù)多樣化、發揮各類市場主體(tǐ)技術(shù)優勢和積極性、保障産業持久競争力，同一光(guāng)伏制造企業集團不得(de)同時申報競争同一基地的兩個項目，且同一光(guāng)伏制造企業集團的同一技術(shù)路(lù)線最多隻能申報競争不同基地的兩個項目。
(五)各技術(shù)領跑基地要認真做好光(guāng)伏制造企業和前沿技術(shù)的審核把關，嚴格相(xiàng)關技術(shù)的先進性并确認相(xiàng)關産品尚未建成生(shēng)産線、形成批量制造産能;要認真審核産業化發展計(jì)劃與落實程度，定期檢查考核技術(shù)實現的軟硬件(jiàn)建設進度和質量，重點協調監督自(zì)主研發技術(shù)配套産線建設進度，确保可(kě)追溯、可(kě)驗證。
(六)各基地要科(kē)學選擇和事(shì)先确定綜合條件(jiàn)相(xiàng)對較好的項目承擔基地綜合技術(shù)監測平台建設，明确工(gōng)作(zuò)職責和建設任務，配合做好基地平台建設相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)，确保基地監測平台與建設項目同步投運、同步驗收;并配合國(guó)家可(kě)再生(shēng)能源信息管理(lǐ)中心做好運行監測，及時報送數據。
(七)各基地要合理(lǐ)制定工(gōng)作(zuò)計(jì)劃和進度安排，積極有序推進基地建設各項工(gōng)作(zuò)。應用領跑基地應于2018年(nián)3月31日(rì)前完成競争優選，6月30日(rì)前全部開工(gōng)建設，12月31日(rì)前全部容量建成并網;技術(shù)領跑基地應于2018年(nián)4月30日(rì)前完成競争優選，2019年(nián)3月31日(rì)前全部開工(gōng)建設，6月30日(rì)前全部容量建成并網。
(八)各省能源主管部門(mén)和監管機(jī)構要積極協調督促地方政府嚴格按照(zhào)《通知》要求和申報承諾，落實基地建設條件(jiàn)，審核監督基地優選工(gōng)作(zuò)，做好基地各項建設服務保障，加強組織協調，确保基地項目的建設進度與質量效益。
三、國(guó)家能源局将會同有關方面，嚴格按《通知》規定及有關要求對基地優選、建設和運行進行監測監督，建立健全和強化落實工(gōng)作(zuò)激勵和失信懲戒等制度，保證項目示範引領作(zuò)用的充分(fēn)發揮。附件(jiàn)所列基地相(xiàng)關信息是今後監測監督的重要内容。對于不按要求建設和失信的基地及相(xiàng)關方，依有關規定辦理(lǐ);對于不能按期完成競争優選或開工(gōng)建設且無正當理(lǐ)由的，視爲自(zì)動放(fàng)棄基地建設。各省(區)基地建設進展及效果将作(zuò)爲後續基地建設的重要參考因素。技術(shù)管理(lǐ)機(jī)構應做好上述工(gōng)作(zuò)的技術(shù)支持服務，确保基地技術(shù)先進性和建設質量，爲促進行業技術(shù)進步和成本下降提供技術(shù)支撐。各省(區)發展改革委(能源局)和各基地要建立基地建設進度報告、公告制度，并及時将基地優選、公示、建設等關鍵環節、重要進展情況報送我局(新能源和可(kě)再生(shēng)能源司)。